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今年以來,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)曝光的案例中,有68起涉及違規(guī)使用公車或私車公養(yǎng)。個(gè)別黨員干部違規(guī)使用公車背后的動(dòng)機(jī)是什么?怎樣堵住公車管理中的漏洞?
公車私用、私車公養(yǎng)、違規(guī)借車等行為占比大,個(gè)別案例持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十余年
今年2月被“雙開”的張世明任內(nèi)蒙古包頭市委常委、政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)黨組書記、主席期間,多次指使其司機(jī)駕駛單位公務(wù)用車在非工作時(shí)間辦私事,接送自己參加同學(xué)、朋友聚餐。
今年公布的這些案例中,最早的發(fā)生在2007年4月,廣西壯族自治區(qū)玉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處副主任李雄成、馮祖紅使用公車上下班,周末、年節(jié)假日私自使用公車,長(zhǎng)達(dá)12年之久,單位公車儼然變成了個(gè)人私家車。最近的案例發(fā)生在今年4月、5月,四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市電影發(fā)行放映公司原黨支部書記、經(jīng)理?xiàng)蠲暨`規(guī)將公司公務(wù)車借給其姐使用23天,其姐駕駛該公車到彭州、都江堰等地游玩。
私車公養(yǎng)中較為典型的,是用公家加油卡為私車加油。28起私車公養(yǎng)典型案例中,25起涉及此類情形。一些黨員干部不僅花公家的錢為自己的車加油,還慷公家之慨給子女和朋友的車加油,甚至將加油卡變異為購(gòu)物卡。廣東省珠海市農(nóng)源投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理賴陸駒使用單位公務(wù)車加油卡,為其私車加油96次共4萬余元;山東省青島市公路管理局中級(jí)工明立仕擔(dān)任單位車管員期間,利用工作便利,多次違規(guī)使用單位公車加油卡為其子女私家車加油、購(gòu)買物品……私家車揩“公家油”,“小毛病”若不治,變成“大問題”再后悔就晚了。
違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象或企業(yè)車輛的行為仍屢禁不止。8起典型案例中,有3起時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)4年以上。2014年初,山東省濟(jì)南市章丘市公證處在對(duì)某公司股東股權(quán)份額進(jìn)行確認(rèn)公證時(shí),公證處時(shí)任主任張?jiān)谖囊越铀凸C員現(xiàn)場(chǎng)辦證為由,借用該公司大眾牌轎車一輛,用于公證處日常工作,直到2019年6月被巡視發(fā)現(xiàn)后才退還。
必須緊盯單位一把手,密切關(guān)注公款租用私車、借用執(zhí)法執(zhí)勤車輛等隱身變異問題
值得注意的是,私車公養(yǎng)中存在“名不副實(shí)”的情形,有的黨員干部將私家車“包裝”成公車使用,企圖掩人耳目。例如,北京聯(lián)合大學(xué)生物化學(xué)工程學(xué)院下屬保健食品功能檢測(cè)中心原常務(wù)副主任徐峰,私自決定將自己的私家車出租給檢測(cè)中心,但仍歸自己實(shí)際使用,六年半時(shí)間里報(bào)銷燃油費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)7.7萬余元;受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
從案例中不難發(fā)現(xiàn),糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)下,仍然有個(gè)別人頂風(fēng)違紀(jì),踩踏紀(jì)律紅線。今年年初,山東省濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園原黨委副書記、管理服務(wù)中心副主任張志尊等人在負(fù)責(zé)疫情排查工作期間,擅離職守、無故脫崗,違規(guī)使用公車到企業(yè)內(nèi)部接待餐廳,接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng),后張志尊受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
一些看似蠅頭小利的公車私用、私車公養(yǎng),背后都是特權(quán)思想和僥幸心理作祟。“個(gè)別黨員干部錯(cuò)誤認(rèn)為,出入有公車或者配了專職司機(jī),是自己有身份地位的象征,需要特別警惕這種公共資源私利化的不良傾向。”湖北省監(jiān)委首屆特約監(jiān)察員、華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)丁建定教授表示:“很多‘四風(fēng)’問題違紀(jì)金額并不大,容易讓黨員干部產(chǎn)生自我原諒和僥幸心理?!?
不僅要加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,點(diǎn)名道姓曝光,從思想上防范和根治歪風(fēng)邪氣,更要扎緊制度籠子、堵塞監(jiān)管漏洞,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,讓想“揩油”的黨員干部無機(jī)可乘。
“無論是公車私用還是私車公養(yǎng),都暴露出公車管理環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞?!敝袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部宋振策說,提升監(jiān)督的科技化水平,為監(jiān)督插上科技的翅膀,這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督的題中應(yīng)有之義,借助大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段可以讓公車監(jiān)管事半功倍。
來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站