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【法制護(hù)航】國有企業(yè)通過解散清算方式退出股權(quán)投資項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)提示
發(fā)布時(shí)間：2020-08-24

根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)以及辦理該業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，就國有企業(yè)退出股權(quán)投資項(xiàng)目公司的方式進(jìn)行了梳理總結(jié)，主要包括：1. 通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式退出；2. 通過定向減資的方式退出；3. 通過解散清算的方式退出?，F(xiàn)對(duì)第三種退出方式的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，梳理分析如下：

國有企業(yè)可以通過與其他股東自行解散、清算項(xiàng)目公司的方式退出項(xiàng)目公司，即國有企業(yè)和其他股東作出解散項(xiàng)目公司的股東會(huì)決議，通過解散、清算和注銷項(xiàng)目公司的方式，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)退出的目的。

一、債權(quán)人要求國有企業(yè)對(duì)項(xiàng)目公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)

《公司法解釋二》第22條規(guī)定，公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資。公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)，債權(quán)人主張未繳出資股東在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

在吉林省商旅文企業(yè)管理有限公司與胡順、吉林省澤平投資有限公司公司解散糾紛二審民事判決書【(2019)吉01民終1805號(hào)】中，長春市中級(jí)人民法院認(rèn)為：“公司解散時(shí)股東尚未履行的出資屬清算財(cái)產(chǎn)，公司或其他股東有權(quán)請求未全面履行出資義務(wù)的股東向公司依法全面履行出資義務(wù)，債權(quán)人有權(quán)要求未全面履行出資義務(wù)的股東向其承擔(dān)連帶清償責(zé)任，故商旅文公司關(guān)于胡順通過解散公司達(dá)到逃避出資義務(wù)目的的主張于法無據(jù)，本院不予支持?！痹趨谴笥隆⒊啥伎等A醫(yī)療科技有限公司股東出資糾紛二審民事判決書【(2018)川01民終18592號(hào)】中，成都市中級(jí)人民法院認(rèn)為“公司是否面臨解散，均不能免除未出資股東的出資義務(wù)?！?

為避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，國有企業(yè)可事先調(diào)查了解、梳理項(xiàng)目公司的對(duì)外債務(wù)信息，以便順利開展后續(xù)的解散清算工作。

二、項(xiàng)目公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人要求國有企業(yè)對(duì)項(xiàng)目公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

《公司法解釋二》第18條第2款規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。

為避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法定程序、在法定期限內(nèi)，勤勉盡責(zé)、及時(shí)全面履行清算義務(wù)，妥善保管或者督促其他股東、項(xiàng)目公司妥善保管項(xiàng)目公司的證照、印章、主要財(cái)產(chǎn)、賬冊及重要文件。

三、關(guān)于退出項(xiàng)目公司有關(guān)程序的結(jié)論和建議

無論是股權(quán)轉(zhuǎn)讓，還是定向減資或解散清算，都存在債權(quán)人就項(xiàng)目公司的債務(wù)要求尚未履行出資義務(wù)的國有企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

從操作流程的簡捷性、時(shí)間周期、工作量方面而言，定向減資的操作流程相對(duì)更為簡單快捷，所需準(zhǔn)備的文件資料較少，可以合理預(yù)計(jì)整個(gè)流程費(fèi)時(shí)較短。

來源：公司法權(quán)威解讀