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【法治護(hù)航】國有企業(yè)通過定向減資方式退出股權(quán)投資項(xiàng)目公司的風(fēng)險(xiǎn)提示
發(fā)布時(shí)間：2020-07-23

根據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)以及辦理該業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，就國有企業(yè)退出股權(quán)投資項(xiàng)目公司的方式進(jìn)行了梳理總結(jié)，主要包括：1. 通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式退出；2. 通過定向減資的方式退出；3. 通過解散清算的方式退出。現(xiàn)對(duì)第二種退出方式的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，梳理分析如下：

國有企業(yè)可以通過“定向減資”的方式退出項(xiàng)目公司，即項(xiàng)目公司股東會(huì)作出減資決議，其中國有企業(yè)的出資金額、股權(quán)比例均變更為0。

1. 若項(xiàng)目公司負(fù)有外債、國有企業(yè)尚未實(shí)繳出資，則國有企業(yè)存在實(shí)繳注冊(cè)資本義務(wù)或承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

《公司法解釋三》第13條規(guī)定，股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。公司債權(quán)人請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

司法審判中多數(shù)裁判觀點(diǎn)認(rèn)為，公司減資中，未完全履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。例如，成都市中級(jí)人民法院審理的耀星制衣有限公司與藍(lán)智萍、黃成孟公司減資糾紛案【（2015）成民初字第2124號(hào)】認(rèn)為：“鑒于萬橋服裝公司已無力清償債務(wù)，藍(lán)智萍、黃成孟作為萬橋服裝公司股東，在未履行全面出資義務(wù)的情形下，不當(dāng)減資，導(dǎo)致公司不能清償債務(wù)，則作為公司股東應(yīng)當(dāng)依法在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。因此，對(duì)于耀星制衣公司起訴主張藍(lán)智萍、黃成孟分別在20萬元、80萬元減資范圍內(nèi)對(duì)萬橋服裝公司所欠債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，符合法律規(guī)定，本院予以支持?！?

為避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，國有企業(yè)可以事先對(duì)項(xiàng)目公司的對(duì)外債務(wù)情況和數(shù)額進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。如果項(xiàng)目公司負(fù)有外債，待項(xiàng)目公司償還完畢債務(wù)后，再啟動(dòng)減資事項(xiàng)。

2. 項(xiàng)目公司違反法定減資程序，國有企業(yè)須承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

如果項(xiàng)目公司減資事項(xiàng)違反法定程序，沒有通知、公告?zhèn)鶛?quán)人，則對(duì)國有企業(yè)比照抽逃出資的法律規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，在減資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

《公司法解釋三》第14條第2款規(guī)定，公司債權(quán)人請(qǐng)求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

例如，江蘇省高級(jí)人民法院審理的鐘丹東公司減資糾紛案【（2015）蘇商終字第00034號(hào)】認(rèn)為：“因保旺達(dá)公司未就減資事項(xiàng)通知債權(quán)人，使得債權(quán)人喪失了要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保的權(quán)利，而公司減資系公司股東會(huì)決議的結(jié)果，減資的受益人是公司股東，該情形與股東抽逃出資對(duì)于債權(quán)人的侵害有著本質(zhì)上的一致性，因此，對(duì)于公司減資未通知已知債權(quán)人的責(zé)任，比照股東抽逃出資的法律責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。”

為避免上述風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定減資程序，通知和公告?zhèn)鶛?quán)人，以消除減資完成后存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。


來源：公司法權(quán)威解讀