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【陸港清風(fēng)】《國(guó)家監(jiān)察》披露的交易型受賄，了解一下
發(fā)布時(shí)間：2020-01-22

近日播出的《國(guó)家監(jiān)察》專(zhuān)題片，披露了江蘇省無(wú)錫市第二人民醫(yī)院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)易利華，與一些醫(yī)藥代表不為人知的“交易”。

易利華利用職權(quán)，為一些醫(yī)藥代表的產(chǎn)品進(jìn)入無(wú)錫二院提供幫助，而他收受好處的手法非常隱蔽。在《國(guó)家監(jiān)察》專(zhuān)題片中作為案中人出鏡時(shí)，易利華直言“這個(gè)是交易型受賄”。

所謂交易型受賄，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀取利益，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，或者明顯高于市場(chǎng)價(jià)格出售，或者通過(guò)其他交易形式與請(qǐng)托人進(jìn)行交易，變相收受請(qǐng)托人賄賂的行為。2007年7月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處：

（1）以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車(chē)等物品的；

（2）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車(chē)等物品的；

（3）以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。

《國(guó)家監(jiān)察》專(zhuān)題片披露，易利華正是以與請(qǐng)托人交易的隱蔽手法收受財(cái)物。據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2016年1月，易利華以高出市場(chǎng)價(jià)64%左右的價(jià)格，將自己名下的一套房產(chǎn)出售給了一個(gè)七十多歲的山東籍女性；他還將南京的一套房產(chǎn)以相同的形式高價(jià)賣(mài)給了另外一個(gè)人。而購(gòu)買(mǎi)這兩處房產(chǎn)的人，一個(gè)是藥品代理商李振華的母親，一個(gè)是醫(yī)療器械代理商張楠的親戚，他們代理的產(chǎn)品，在無(wú)錫二院都銷(xiāo)量不小。而所謂的房產(chǎn)交易，只不過(guò)是利益輸送的遮羞布。

作為受賄行為的一種，交易型受賄雖然披上了市場(chǎng)交易的外衣，本質(zhì)上仍然是權(quán)錢(qián)交易。在易利華受賄案中，醫(yī)藥代表其實(shí)是在花錢(qián)買(mǎi)權(quán)，易利華則是以其手中權(quán)力換取巨額差價(jià)。在看似正常的房產(chǎn)交易背后，實(shí)際上隱藏著不為人知的權(quán)錢(qián)交易！

當(dāng)然，無(wú)論這種雙重交易表面上做得如何滴水不漏，一旦查明公職人員與請(qǐng)托人之間的請(qǐng)托關(guān)系或管理關(guān)系、公職人員利用職權(quán)為請(qǐng)托人提供幫助謀取利益的行為、交易價(jià)格明顯與市場(chǎng)行情不符、交易本質(zhì)上是為了收取請(qǐng)托人的錢(qián)財(cái)?shù)惹闆r，最終就可以將其認(rèn)定為受賄。

交易型受賄案件主要包括低買(mǎi)型、高賣(mài)型及其他情形，其交易內(nèi)容也不僅僅限于房產(chǎn)。比如，有的金融機(jī)構(gòu)高管利用職務(wù)之便以明顯低價(jià)讓請(qǐng)托人處置不良資產(chǎn)；有的請(qǐng)托人與公職人員或相關(guān)人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同并約定違約責(zé)任，此后行賄人故意違約并依合同承擔(dān)違約責(zé)任，以違約金的形式支付公職人員一定財(cái)物；有的公職人員有書(shū)畫(huà)等才藝，請(qǐng)托人就砸重金求“墨寶”；有的則進(jìn)行更有“技巧”的操作，比如官員家屬將書(shū)法作品送往拍賣(mài)行委托拍賣(mài)，請(qǐng)托人參與競(jìng)拍，通過(guò)拍賣(mài)程序，花費(fèi)一定的拍賣(mài)成本，瞞天過(guò)海完成金錢(qián)轉(zhuǎn)移；等等。這些伎倆看似很隱蔽，瞧不出什么端倪，其實(shí)一旦進(jìn)入審查調(diào)查程序，很快就能把它查個(gè)水落石出。

最近剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，并且明確提出“對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，對(duì)受賄和行賄的打擊力度必將進(jìn)一步加大。那些自以為聰明的“易利華”和“醫(yī)藥代表”們，還是省省吧。


（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）