首頁 > 黨群工作 > 紀(jì)檢監(jiān)察 紀(jì)檢監(jiān)察
【陸港清風(fēng) 以案說紀(jì)】駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組組長的調(diào)研月歷
發(fā)布時間：2018-07-10

編者按：紀(jì)檢監(jiān)察的大量工作，本質(zhì)上就是調(diào)查研究。面對紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中出現(xiàn)的新情況新問題，必須更加重視調(diào)查研究，做到在調(diào)查研究中深化學(xué)習(xí)、在調(diào)查研究中破解難題、在調(diào)查研究中創(chuàng)新工作，整體性提升決策、執(zhí)行、監(jiān)督水平。為便于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流調(diào)查研究方法，增強調(diào)查研究本領(lǐng)，本網(wǎng)推出“我們的調(diào)查研究”專欄。今天刊發(fā)第一篇《組長陳超英的調(diào)研月歷》，以點帶面，反映各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長帶頭調(diào)查研究、深入基層、了解實情、破解難題的實踐探索。

當(dāng)組長就要跑遍所有的央企

5月23日，陳超英前往中交集團(tuán)公路長大橋建設(shè)國家工程研究中心，同科研人員深入交流。6月12日，來到中國鐵建望京隧道項目工地，下到地下30米深的掌子面，調(diào)研工程建設(shè)及大盾構(gòu)施工情況。6月21日，在中國節(jié)能昌平污水處理車間，走到污水發(fā)酵池邊，與正在作業(yè)的員工進(jìn)行交流……

5月21日至6月21日，到駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組任職不久后，短短一個月時間里，陳超英就對中鋁集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等8家中央企業(yè)開展專題調(diào)研，督促中央企業(yè)深入貫徹落實全國國企黨建工作會議和省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會精神。

“如果面上的工作都不了解，怎么開展工作?。空{(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究就要像習(xí)近平總書記講的，深入基層、深入實際、深入群眾?！痹谡{(diào)研中，陳超英不僅聽取中央企業(yè)集團(tuán)層面的工作匯報，更注重深入基層企業(yè)、深入一線項目，面對面與職工交流，掌握第一手資料。

“越是環(huán)境艱苦的地方越要去調(diào)研，我們只有深入到廠礦一線、項目現(xiàn)場、基層職工中去，才能聽到實話、察到實情、收到實效?！标惓⑷缡钦f。

調(diào)查研究是糾正錯誤認(rèn)識的良方

在調(diào)研中，陳超英每到一處，都留心發(fā)現(xiàn)問題。

在某企業(yè)調(diào)研期間，紀(jì)委書記正在匯報抓巡視整改的工作情況，陳超英當(dāng)即打斷了他的發(fā)言，“剛才你說集團(tuán)紀(jì)委切實履行好巡視整改工作職責(zé)，這個不對，巡視整改是企業(yè)黨委的責(zé)任，怎么變成你們負(fù)責(zé)了？”

聽到陳超英的批評，企業(yè)黨委書記連忙辯解：“這是黨委壓給紀(jì)委的?！?

陳超英加重了語氣：“紀(jì)委書記雖然是班子成員，但是他的工作職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，可以督促巡視整改，是‘裁判員’不是‘運動員’，不能直接沖到一線負(fù)責(zé)巡視整改。黨委不能把主體責(zé)任甩給紀(jì)委，紀(jì)委也要堅守自己的職責(zé)定位，堅決避免陷入‘監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)’的怪圈?！?

一次調(diào)研，讓駐委紀(jì)檢監(jiān)察組找到了“形”轉(zhuǎn)而“神”還沒轉(zhuǎn)到位的真問題，也給出了解決問題的“鑰匙”。

摸清底數(shù)才能精準(zhǔn)發(fā)力

通過深入調(diào)查研究，把各項基礎(chǔ)工作做扎實，摸清底數(shù)，才能找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。

“集團(tuán)的紀(jì)委有多少人？內(nèi)設(shè)哪些部門？”“你們二級單位去年立案查處了多少起案件？有多少是自己從線索排查開始一步步做成的？”每到一家企業(yè)，陳超英都會詳細(xì)地詢問參與座談的企業(yè)各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。

這不是無的放矢，而是當(dāng)前中央企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置中一個不容回避的問題：通常是集團(tuán)層面的人員數(shù)量偏少，二三級企業(yè)人員過于分散，有的可以說是形同虛設(shè)，在有效發(fā)揮監(jiān)督作用上遠(yuǎn)未達(dá)到效果。

“比如，一些中央企業(yè)紀(jì)委辦案能力欠缺、程序不規(guī)范、基本路數(shù)還沒有掌握，問題線索簡單談話函詢后就予以了結(jié)；2017年中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)零立案的有10家，零處分的有14家。”陳超英說，“對這些情況加以分析后，我們提出，從重點案件突破上解決問題，在堅決處置增量的同時，積極消化存量；堅持兵團(tuán)作戰(zhàn)，把企業(yè)內(nèi)部分散的力量整合起來、攥緊拳頭，加大辦案力度等等，這樣工作就自然帶動起來了?！?

通過系列調(diào)研，駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組形成并提出了“重點做強集團(tuán)紀(jì)委”的思路，把集團(tuán)層面紀(jì)檢隊伍配強，使集團(tuán)層面的監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、審理等一系列業(yè)務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化，充分發(fā)揮集團(tuán)紀(jì)委的作用，使其能夠真正解決問題、處理問題。

“國藥集團(tuán)要發(fā)揮國家隊作用，在一些關(guān)鍵治療藥物、創(chuàng)新藥物、大型醫(yī)療器械等方面積極作為，填補國內(nèi)空白?！薄爸袊?jié)能要抓好集成創(chuàng)新，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升核心競爭力?！标惓⒃谡{(diào)研中不僅摸清了黨建工作底數(shù)，還對企業(yè)改革發(fā)展和社會責(zé)任提出指導(dǎo)性意見，“扶貧不是簡單的替農(nóng)民蓋房子、送糧送米，而是要探索推廣‘微工廠’、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等具有持續(xù)造血功能的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。”

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 ）