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【陸港清風 以案說紀】警惕違規(guī)辦宴中的貓膩
發(fā)布時間：2018-07-04

黨的十八大以來，各級黨委、紀委認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，采取一系列舉措對黨員干部大操大辦歪風加以整治，取得一定效果。然而，數(shù)據(jù)警示我們，時至今日，大辦婚喪喜慶問題仍面臨較大的反彈壓力——今年前4個月，全國共查處大辦婚喪喜慶問題1518個，處理1802人，與去年同期相比略有上升。綜合各地通報的典型案例看，雖然大操大辦仍以原有表現(xiàn)為主，但隱形變異趨勢明顯，出現(xiàn)了一些更迂回的方式、更隱蔽的手段，亟待引起重視。

變著花樣操辦

 ——化整為零，多次操辦。一些黨員干部為了避免宴席的規(guī)模超過規(guī)定，挖空心思按不同類別分開請客，在不同時間進行操辦。如2017年10月，山東省煙臺市牟平區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站原黨支部書記、站長任光輝向組織報備稱擬于11月5日為女兒操辦婚宴18桌，宴請180人，但在實際宴請過程中，卻采取提前、分批的方式先后4次共設(shè)宴34桌、宴請300余人，收受管理服務(wù)對象禮金11.64萬元，并安排其單位工作人員從事婚宴服務(wù)工作，且事后向組織提供虛假宴請名單，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

——親朋出面，退居幕后。有的黨員干部擔心身份暴露，自己隱身不出面，安排或者默認由非黨員干部的親屬、朋友等人代理操辦、代收禮金。如貴州省赤水市官渡鎮(zhèn)五里村黨支部書記王明江為了讓自己的五十歲“壽宴”辦得隱蔽，花費了不少心思：由妻子出面在酒樓操辦，本人不到場；不在現(xiàn)場登記禮金，由2名侄兒在家中收取……最終王明江受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

——陰陽報備，暗度陳倉。不少地方規(guī)定，黨員干部應(yīng)當在事前或事后向組織如實報告婚喪事宜操辦情況，但一些黨員干部卻企圖瞞天過海。如2018年1月，四川省內(nèi)江市市中區(qū)靖民鎮(zhèn)石壩村黨支部書記黃繡鈞向靖民鎮(zhèn)黨委、紀委書面報告為兒子舉辦婚宴，申報婚宴40桌，實際設(shè)宴118桌，違規(guī)收受管理和服務(wù)對象禮金共計1.05萬元，被給予黨內(nèi)警告處分。

——異地操辦，掩人耳目。為了“逃離”當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)和群眾的監(jiān)督，有的黨員干部采取異地設(shè)宴的方式大操大辦。2017年5月，陜西有色集團金堆城鉬業(yè)股份有限公司總經(jīng)理楊國平分別在江蘇泰州和西安兩地操辦女兒婚宴，期間違規(guī)收受同事及下屬禮金3.2萬元，并使用服務(wù)對象車輛，最終受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

——打“時間差”，錯峰辦席。有的黨員干部為了降低“風險”，專門避開重要節(jié)點或者辦席高峰期操辦酒席。如2017年8月2日，黑龍江省大慶市大同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊大隊長王倩在女兒尚未被大學錄取情況下，即在某飯店舉辦學子宴，共擺設(shè)酒席6桌，宴請同事及管理服務(wù)對象等41人，并收受禮金12800元，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

——微信邀請，變相收禮。借助網(wǎng)絡(luò)通訊的便捷，有的黨員干部把辦宴邀請和收受禮金從“線下”轉(zhuǎn)移到了“線上”，使之更加隱蔽。如江西省鄱陽縣饒豐鎮(zhèn)花園中學校長王某在學校微信工作群發(fā)布信息，邀請在校老師到家中為其岳父母賀壽，收受禮金和微信紅包4.43萬元。

擋不住“紅包”的誘惑

禁令之下，一些黨員干部仍然想方設(shè)法頂風違規(guī)辦宴，客觀上可能受到不良社會風氣的裹挾，主觀上還是因為心存僥幸：

有的把辦宴看成“零存整取”——“一些黨員干部家里十多年沒有辦過宴，但每年送出去七八千元，感覺很吃虧，總得想個辦法補回來?！敝醒朦h校黨建原理教研室副主任強舸認為，中央八項規(guī)定出臺，使得一些黨員干部沒機會收回之前送出去的禮錢，心理上有落差，希望借辦宴之機“挽回損失”。

有的趁機搞“權(quán)力兌現(xiàn)”——“在工作崗位上認識的大小老板不在少數(shù)，再過幾年就退休了，何不借喬遷之喜撈一筆？”浙江省云和縣國稅局干部葉楊青相信“有權(quán)不用，過期作廢”，希望借辦宴之機，讓管理服務(wù)對象“意思意思”。

有的妄圖“鉆監(jiān)督的空子”——“挨著規(guī)定打‘擦邊球’，萬一查出來了也就受個警告處分，感覺關(guān)系不大?！敝貞c市南川區(qū)峰巖鄉(xiāng)某村委會主任白某低估了越往后執(zhí)紀越嚴的形勢，揣著明白裝糊涂。

對癥下藥治“頑疾”

不管是為了面子的大操大辦，還是以斂財為目的給違規(guī)辦宴穿上“馬甲”或“隱身衣”，皆越過了紀律的“紅線”。如果任其發(fā)展，就可能使前期整治違規(guī)辦宴之風出現(xiàn)反彈，甚至死灰復(fù)燃，因此必須有的放矢、對癥下藥，分清貓膩、嚴加懲處。

緊盯重要時間節(jié)點不放，開展有針對性的監(jiān)督檢查。結(jié)合七、八、九月是辦升學宴的高峰，五一端午、中秋國慶是辦婚宴的高峰等實際情況，重點突擊。去年高考剛剛結(jié)束，湖北省荊州市紀委即公布了4起違規(guī)操辦升學宴的典型案例，起到警示作用。

緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點人群，以黨風帶動民風轉(zhuǎn)變。云南省富源縣出臺《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村黨員和村組干部辦理婚喪喜慶事宜的工作意見》，管住黨員和公職人員，發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用。

加大群眾監(jiān)督和媒體曝光力度，及時對“披隱身衣”“穿馬甲”等企圖規(guī)避組織監(jiān)督的行為從嚴處理。今年春節(jié)前夕，湖南省紀委監(jiān)委對2017年以來全省查處的8起違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題進行了通報，并列舉大操大辦8種表現(xiàn)，邀請人民群眾參與監(jiān)督。

將違規(guī)操辦的新變種納入負面清單，明令禁止，扎牢制度的籠子。針對花樣翻新的違規(guī)辦宴形態(tài)，重慶市南川區(qū)進一步建立健全配套細則，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦宴種類、天數(shù)、桌數(shù)、請客范圍等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

（轉(zhuǎn)自《中國紀檢監(jiān)察雜志》）