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浙江省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
發(fā)布時間：2017-09-04

為規(guī)范全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》精神，結(jié)合浙江實際，制定本辦法。

第一條  本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。

第二條  國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明和體現(xiàn)浙江特色的原則。

第三條  縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)本級黨政機關(guān)各部門及下級黨政機關(guān)的國內(nèi)公務(wù)接待工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。

第四條  各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，嚴(yán)禁異地部門間一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，嚴(yán)禁重復(fù)性考察，嚴(yán)禁以各種名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。

第五條  接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍，嚴(yán)禁用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用。

第六條  接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格接待審批控制，嚴(yán)禁接待無公函的公務(wù)活動和來訪人員。

公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。

第七條  按照統(tǒng)一管理、對口接待的原則，國內(nèi)公務(wù)接待由對口單位負(fù)責(zé)接待，接待部門協(xié)辦。接待單位應(yīng)根據(jù)公務(wù)活動需要制定接待方案，按照公務(wù)接待程序認(rèn)真做好接待工作。

第八條  國內(nèi)公務(wù)接待一律不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，路況不熟悉的可派一帶路車，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不打電子屏滾動標(biāo)語，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。

第九條  嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。省委書記(兼任省人大常委會主任)、省長、省政協(xié)主席、省委副書記到基層調(diào)研，陪同的省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一般不超過5人，市陪同的負(fù)責(zé)人一般不超過2人，原則上只限黨政主要負(fù)責(zé)人中的1人陪同。其他省領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，陪同的省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一般不超過2人，市安排1位分管負(fù)責(zé)人陪同，市委書記和市長不陪同。省領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)、農(nóng)村、街道社區(qū)等基層單位調(diào)研，所在縣(市、區(qū))只安排1位負(fù)責(zé)人陪同，其他工作人員要盡量減少。

第十條  接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。各地考察點現(xiàn)場要真實，不得為迎接考察裝修布置。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第十一條  考察調(diào)研時召開的各類會議，會場布置要簡樸，不制作背景板，不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇，不發(fā)放材料袋、筆和記錄本。

第十二條  接待對象應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，每批接待對象可以安排一次工作餐，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)和工作餐標(biāo)準(zhǔn)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，嚴(yán)禁提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，嚴(yán)禁使用私人和企業(yè)會所、高消費餐飲場所，省內(nèi)公務(wù)活動禁止提供各類煙酒。

工作餐形式為自助餐或桌餐。接待對象超過10人且具備自助餐條件的安排自助餐，接待對象在10人以內(nèi)及不具備自助餐條件的可安排桌餐。在節(jié)儉便利的前提下，提倡到機關(guān)食堂、普通農(nóng)家樂就餐。

除一次工作餐外的日常用餐，接待單位可根據(jù)接待對象要求予以協(xié)助。接待對象按照財政部門制定的接待地伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)支付餐費，憑據(jù)回本單位報銷。

同城公務(wù)活動不安排用餐。

第十三條  接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排在機關(guān)內(nèi)部接待場所或者定點飯店，執(zhí)行協(xié)議價格。接待對象按照財政部門制定的接待地住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)支付住宿費，回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

接待省部級干部可以安排普通套間，廳局級干部可以安排單間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得添置豪華設(shè)施，不得增配高檔生活用品，不得額外配發(fā)洗漱用品。同城公務(wù)活動不提供住宿。

第十四條    國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。省領(lǐng)導(dǎo)到地方從事公務(wù)活動，應(yīng)安排集中乘車，原則上不超過2輛面包車，沿途各地不得加派車輛隨行。

第十五條接待單位嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不安排接見合影，嚴(yán)禁組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，嚴(yán)禁安排文藝演出，嚴(yán)禁以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

第十六條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理，合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨列示。

嚴(yán)禁在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用，嚴(yán)禁以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;嚴(yán)禁向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，嚴(yán)禁在非稅收入中坐支接待費用;嚴(yán)禁借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十七條縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進行調(diào)整。縣級以上公務(wù)接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。

第十八條接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

接待費資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十九條機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)優(yōu)先保障國內(nèi)公務(wù)接待，建立健全服務(wù)經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結(jié)算機制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率。

嚴(yán)禁各級黨政機關(guān)以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，嚴(yán)禁對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。

第二十條積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。

第二十一條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;

(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;

(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;

(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況和定點食宿點管理使用情況。

黨政機關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)每季度匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。

第二十二條財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。

第二十三條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度在新聞媒體上組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合各地實際制定商務(wù)接待工作的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。

第二十六條本辦法適用于省內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

省內(nèi)國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法由省委、省政府公務(wù)接待管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。 2006年12月26日中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定〉的實施意見》同時廢止。

來源：浙江省機關(guān)事務(wù)管理局