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《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。資格審查是指招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人或投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面評(píng)估審查,以判定其是否具有參與項(xiàng)目投標(biāo)和履行合同的資格及能力的活動(dòng)意。
一般來(lái)說(shuō),資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式,兩者區(qū)別見(jiàn)下表:
《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知》中規(guī)定,資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,若通過(guò)資格審查的投標(biāo)人超過(guò)30家時(shí),招標(biāo)人可對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、信用評(píng)價(jià)等采用評(píng)分方式擇優(yōu)確定30家正式投標(biāo)人;資格后審是指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。實(shí)行評(píng)審法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用資格后審,未經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn),施工招標(biāo)中不得采用資格預(yù)審。
特別提示:資格審查時(shí)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
——摘自《中國(guó)招標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》