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緊急應(yīng)對與長效建設(shè)兩手抓??立行立改確保義烏港交通持續(xù)穩(wěn)定
發(fā)布時間：2014-06-04

義烏港位于誠信大道266號，是浙江省“大通關(guān)”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是義烏推進國貿(mào)改革試點工作的重要載體。義烏港一期倉庫、辦公樓于2011年10月正式啟用，二期海關(guān)監(jiān)管區(qū)于去年11月投入使用，至此，義烏港從訂艙、倉儲到報關(guān)、報檢的一條龍服務(wù)模式開始成型。隨著我市外貿(mào)形勢的穩(wěn)步增長，以及義烏較好的通關(guān)條件吸引了周邊和鄰近省份大量貨物到義烏港報關(guān)，港區(qū)及周邊交通擁堵問題也逐漸凸顯了出來，引起了市委市政府和社會各界的高度關(guān)注。陸港集團以群眾路線教育實踐活動為契機，深入調(diào)研、反思謀劃、落實整改，力爭確保義烏港交通持續(xù)穩(wěn)定。

堵！還是堵！

自義烏港啟用以來，各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，尤其是今年3月下旬以來，港內(nèi)作業(yè)量更是呈現(xiàn)井噴式增長。據(jù)義烏港工作人員介紹，3月下旬以來，義烏港日均進入庫區(qū)的車輛總數(shù)達12000輛，5月26日-28日三天更是持續(xù)達13000以上，高峰時段達到每小時2000輛，義烏港集卡車排長龍的壯觀景象幾乎天天可以看見?！皞}庫里堵得水泄不通，盤道上堵得司機都可以打個瞌睡，入口處堵得像停車場，有時堵勢甚至蔓延至福田路。”義烏港一名現(xiàn)場管理人員毫不夸張地告訴記者。

為什么會堵？人流、物流、車流高度集中，庫區(qū)超負荷運行；設(shè)計方面存在不足；經(jīng)營戶和駕駛員違章作業(yè)；送貨時間過于集中；內(nèi)部管理不到位等問題是造成義烏港擁堵的主要原因。

緊急應(yīng)對與長效機制建設(shè)兩手抓，切實緩解義烏港擁堵問題

陸港集團對義烏港治堵問題開展了專題調(diào)研，并初步擬定了方案；同時，邀請了交警、治堵辦、物流辦等相關(guān)部門召開優(yōu)化方案論證會，并提出疏導的相應(yīng)措施。目前，相關(guān)工作已按方案加快落實。一方面，為應(yīng)對近期義烏港擁堵凸顯期，于5月29日開始開展治堵專項整治行動，重點開展緊急整治，通過實行集卡車管制性入庫放行，迅速控制堵車情況繼續(xù)發(fā)生。另一方面，加快推進長效機制建設(shè)，確保交通持續(xù)穩(wěn)定。迅速實施治堵改造工程，計劃充分利用端午小長假期間場內(nèi)車少人少的有利時期，加班加點施工，爭取盡快完成新增進口與集卡等候區(qū)的改造；加快改進義烏港管理方式，充分利用科技手段創(chuàng)新管理理念，加強對員工的教育培訓，嚴格實行考核；制定出臺入駐經(jīng)營戶和進場車輛的管理考核辦法，以信用考核為抓手，引導入駐經(jīng)營戶和進場車輛規(guī)范化經(jīng)營，對遵章守法的，在優(yōu)先入駐、租金等方面予以獎勵，對違章違規(guī)的，給予處罰，建立黑名單，直至中止租賃合同，或禁止車輛入場。

建議入駐經(jīng)營戶：錯峰作業(yè)更順暢

5月29日當天，記者在現(xiàn)場看到，陸港集團聯(lián)合交警將集卡統(tǒng)一引導至作為臨時緩沖區(qū)的口岸路二期道路進行管制，從9:00開始，視庫區(qū)內(nèi)交通流量，實行分批分量放行。9:30左右，緩沖區(qū)已停了大片的集卡，到13:00，緩沖區(qū)的所有集卡已全部放行。

而在另外一邊，記者看到，義烏港一期進口，盤道，一、二兩層倉庫均未出現(xiàn)明顯的擁堵情況，交通秩序良好。集卡全部放行后，三層倉庫出現(xiàn)輕微擁堵，總體來講，管制成效明顯。

在這期間，也有外貿(mào)公司工作人員、倉管員提出，由于裝貨集卡被管制未能及時進入庫區(qū)，一方面送貨依然準時，另一方面著急裝箱報關(guān)，可能導致貨物無處堆放及因未能及時裝箱報關(guān)而產(chǎn)生額外的費用。

“今天的管制確實收到了不錯的效果，不過仍有不完善的地方，我們會一邊實行一邊調(diào)整完善。例如針對經(jīng)營戶提出的集卡未能及時入庫裝貨問題，我們會按現(xiàn)場情況調(diào)整管制時間，將實行管制的時間略微延遲。不過，為了保持港區(qū)及周邊交通穩(wěn)定，同時不耽誤送貨裝貨，建議經(jīng)營戶根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況，結(jié)合車輛高峰期，考慮錯峰裝卸貨?！绷x烏港相關(guān)負責人告訴記者。

據(jù)了解，義烏港24小時開放，10:00-15:00是車流的高峰期，就5月28日當日來講，進場車輛共13105輛，其中高峰時段進場車輛達8398輛，車輛集中情況非常明顯，這是擁堵的易發(fā)時段，也是事故的易發(fā)期。因此，建議經(jīng)營戶錯峰裝卸貨，一方面緩解擁堵，另一方面也提高工作效率。